Jeune ingénieur, Tom est confronté à une situation inquiétante qui sème la terreur dans son pays. Dans ce contexte inédit, le gouvernement adopte des mesures contraignantes et liberticides.
Non loin de Rome, un homme signale la disparition de son fils Luca lors d'un pique-nique. Arrivés sur les lieux, les policiers trouvent le corps décapité de la mère.